阜宁县行政审批局：多措并举 快速办理项目立项手续

中国文旅传媒盐城讯（记者 华朦朦 特约记者 严加华 曹清尧）江苏省盐城市阜宁县今年实施的10类38项为民办实事项目，涉及群众最关心、最直接、最现实的日常吃、穿、住、用、行等切身利益问题。为了加快为民办实事项目审批速度，缩短审批时间，让项目尽早落地，让群众早日受益，阜宁县行政审批局开辟政府实施项目审批“绿色通道”，一站式服务，始终做到项目办理“事前辅导、事中帮办”，优化服务方式，推进拓宽帮办代办服务的业务范围，全方位、立体化、多维度地为企业群众提供更加优质、高效、满意的政务服务。

提前介入、靠前服务，做细做实项目前期论证服务

据中国文旅传媒记者了解，阜宁县为民办实事投资项目涉及到多领域多个部门，且部分单位之前没有办理过政府投资项目审批手续。为保证各部门顺利办理审批手续，该局做细做实项目前期论证服务工作，通过集中培训、“一对一”辅导等方式，及时向各单位办理项目审批手续人员传达政府审批项目的法律依据、适用的产业政策、新政策新要求。该局帮助他们厘清政府投资与企业投资项目的界限：政府投资项目主要是投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性为主。此外，该局还向各部门提供通俗易懂的“在线审批监管平台”网上申报流程图，及时解决立项过程中遇到的疑难问题，让不清楚办理流程的手续办理人员有能力办、有方法办。提前介入，动态掌握项目材料准备的最新情况，符合办理条件的项目立刻办理，条件不成熟的项目提前草拟项目批文，一旦条件成熟即刻办理。

文体设施建设工程项目、文化广电和旅游局的提升广电服务工程和县城基础设施改造提升工程等项目来办理立项手续时，建设内容不同程度上存在只有定性描述、没有定量数据支撑的情形。面对建设内容不详细、建设地点不清楚、资金来源不明确等问题，窗口工作人员多次与项目建设单位沟通联系，讲解相关要求，辅导编写项目建设内容，多番沟通帮助项目单位细化项目的建设内容，做细做实项目审批前期相关材料的准备工作，解决部分单位初次办理项目审批手续无从下手的难题。

人员靠上去、效能提上来，做深做全“一站式”帮办服务

阜宁县行政审批局强化责任、主动作为，全面提升政务服务效能，做深做全“一站式”民生实事项目帮办的各个环节。积极辅导各个单位规范办理立项审批手续，及时协调解决项目审批中遇到的矛盾和难题，扫清项目实施过程中障碍，提出合理的审批路径和建议，让项目单位在办理项目审批时，对审批流程清清楚楚，所需材料要求明明白白，确保项目在最短时间内顺利办理审批手续，保证项目早落地、早开工。针对情况比较复杂的项目，提供个性化的服务，跟踪服务帮办，与项目单位反复讨论研究，让项目单位在办理项目审批时清楚审批流程，明白要件材料。

阜宁县城镇污水处理提质增效达标区项目类型杂、项目单位草拟的建设内容篇幅长。为简明扼要描述清楚项目的建设内容，该局工作人员多次与该项目负责人沟通，问清楚项目情况后，直接帮助项目单位修改删减，将800多字数的建设内容进行合理精简。此外，考虑到该项目手续办理人第一次办理项目立项手续，窗口工作人员详细讲解网上申报流程，帮助注册“在线审批监管平台”账号、项目网上信息申报，并贴心为办事人打印注册的账号密码，方便随时查看项目信息。拿到批文后的办事人感谢地说“你们服务不仅高效快捷，而且还十分贴心，连我自己都没有注意到小问题，都帮我考虑到了，真的十分感谢。” 做深做全“一站式”帮办服务就是急企业所急、想企所想，把服务事项做到群众心坎上，做到了件件有回音，事事有着落。

告知承诺、容缺办理，做优做活高效服务硬核模式

为在最短时间内完成10类38个民生项目的审批手续，给项目单位松绑减负，尽可能压缩项目前期手续的办理时间，阜宁县行政审批局灵活应对民生实事项目带来“时间紧、任务重”的挑战。打破原有审批模式，对为民办实事项目实行“容缺受理+告知承诺”的审批新模式，变串联审批为并联审批，最大限度提高民生实事项目审批质效。具备基本审批条件、主要审批材料齐全、建设规模与内容明确，且项目单位承诺在时限内补正补齐后，可实行容缺办理，该局先办理立项手续，缺少材料则后期补齐。为保证“告知承诺、容缺办理”模式的高效运转，该局还梳理了民生实事所需的材料清单，并按照材料的重要性对材料排序分类，确定可容缺的材料清单，并严格执行该清单。

交通运输局的谷秀芹来办理2022年农村公路及旅游公路建设工程时，该项目已经列入阜宁县为民办实事工程，相关内部审批的流程还没有结束，但这个项目急于办理后续手续，办事人询问是否可以先行办理，内部审批流程同步进行，窗口当即表示“可以先行办理出具批复文件”，不到1小时，拿到批复文件的谷秀芹对行政审批局工作人员的高效暖心服务表示感谢：“我原以为今天拿不到批复文件，没有想到审批局提供了容缺审批服务，我们拿到批复文件就可以开展后续手续办理了，真的太感谢了。

今年以来，阜宁县行政审批局先后为全县165个自然村庄治理农村生活污水工程项目、阜宁县城镇污水处理提质增效达标区项目、口袋公园及县城绿化提升工程、2022年县城基础设施改造提升工程、2022年县城背街后巷和低洼易涝片区改造工程、2022年县城住宅小区增设电动自行车充电棚等10多个政府投资项目进行了容缺审批服务，加速了项目实施的进程。

民之所盼，政之所向，力之所至。民生实事工程是人民群众最现实、最关心、最直接的利益体现，推动为民办实事项目落地见效就是在办顺民意、解民忧、谋民利、得民心的好事。

据了解，阜宁县行政审批局下一步将紧盯关键环节和时间节点，将服务向前、向后延伸，做好协调、解释工作，做好民生实事项目服务工作。